研究馆员。1981年12月毕业于郑州大学历史系考古专业。1986年6月毕业于北京大学历史学系中国史专业，获得硕士学位。曾在大学任教10年。1996年调国家文物局，曾任局办公室（外事联络司）主任。期间，曾作为意大利文化遗产部和博洛尼亚大学的访问学者赴意工作1年。2010年3月任中国文化遗产研究院院长，兼任国家水下文化遗产保护中心主任。2015年12月至2018年6月任国家文物局党组成员、副局长。